Quem falta às urnas?
Um em cada cinco eleitores não vota, mesmo com o voto obrigatório. Aqui está quem são eles, por idade, escolaridade, gênero e renda, a partir dos registros oficiais do TSE, e não de pesquisas. Também mostramos o que acontece com a abstenção quando o estado tem 2º turno para governador e se ela prejudica a esquerda ou a direita.
Os dados de perfil são contagens reais de quem compareceu e de quem faltou, por grupo. O TSE não diz em quem cada um votou, então a pergunta "quem perde com a abstenção" é respondida por cruzamento de dados (município, perfil e pesquisas) e fica com margem. Veja os limites na Metodologia.
De onde vêm os dados
- Comparecimento e abstenção: TSE, arquivos oficiais de apuração por município e zona eleitoral, 1998–2022. É a contagem completa de todas as seções, não uma amostra.
- Perfil de quem faltou: TSE, "Perfil do comparecimento e abstenção" (gênero, idade, escolaridade e estado civil do cadastro eleitoral), 2014, 2018 e 2022. Também é contagem completa.
- Votos por município: TSE, votação por partido, município e zona, 2002–2022.
- Renda: IBGE, Censo 2022, renda domiciliar per capita média de cada município.
- Pesquisas: últimas pesquisas de cada instituto antes do 2º turno, da base da análise As pesquisas acertaram?
Cada seção diz se o número é Dado medido (contagem oficial) ou Estimativa (cálculo nosso, com suposições explicadas). Dados coletados em 05/10/2026. Metodologia completa · Baixar os dados
A abstenção ao longo do tempo
Abstenção na eleição para presidente, em % dos eleitores aptos, no Brasil (sem o eleitorado no exterior). Em 1998 não houve 2º turno para presidente.
Dado medidoFonte: TSE, "Detalhe da apuração por município e zona", 1998 a 2022, cargo Presidente, sem o eleitorado no exterior. 2026: resultado oficial dos dois turnos divulgado pelo TSE (resultados.tse.jus.br, totalização final da eleição para presidente, sem o exterior). Abstenção = abstenções ÷ eleitores aptos.
O 2º turno para governador segura o eleitor?
Quanto a abstenção para presidente mudou do 1º para o 2º turno, em pontos percentuais, nos estados que tiveram 2º turno também para governador e nos que decidiram o governo no 1º turno. Média simples dos estados de cada grupo.
Estado por estado
Variação da abstenção do 1º para o 2º turno em cada estado. A borda marca os estados com 2º turno para governador naquele ano. Comparar o estado com ele mesmo em anos com e sem disputa estadual é o que o modelo com efeito fixo faz.
Medido + estimativaFonte: TSE, "Detalhe da apuração por município e zona", 2002–2022. Um estado conta como "com 2º turno para governador" quando o arquivo traz votação de 2º turno para esse cargo. As médias e a grade são contas diretas. O "comparando o estado com ele mesmo" é um modelo estatístico (efeito fixo de estado e de ano; detalhes).
Quem falta
Dado medidoFonte: TSE, "Perfil do comparecimento e abstenção", 2014, 2018 e 2022 (eleitores aptos, comparecimento e abstenção por perfil, somados para o Brasil, sem o exterior). As colunas "só obrigados" usam as contagens de voto obrigatório do próprio arquivo.
Renda
Os 5.570 municípios divididos em cinco faixas de renda domiciliar per capita (Censo 2022), cada uma com 20% do eleitorado. O TSE não registra a renda do eleitor, então aqui a comparação é entre lugares, não entre pessoas.
Município a município
Correlações dentro do mesmo estado
Correlação entre municípios do mesmo estado, ponderada pelo eleitorado (de −1 a +1). Tirar a média de cada estado evita que a diferença entre regiões domine a conta.
Dado medidoFonte: abstenção e votos: TSE ("Detalhe da apuração" e "Votação por partido, município e zona"); renda: IBGE, Censo 2022, SIDRA tabela 10295. A comparação é entre municípios, não entre pessoas.
A abstenção prejudica quem?
Nos 2º turnos de 2002 a 2022, o PT enfrentou o PSDB (2002–2014), o PSL (2018) e o PL (2022). Medimos de três jeitos quanto a abstenção custou a cada lado: pela geografia, pelo perfil de quem falta e pela mobilização entre um turno e outro.
1. Pela geografia: e se os ausentes votassem como os vizinhos?
Se os ausentes de cada município votassem como os eleitores que compareceram ali, quanto o resultado do 2º turno mudaria. Positivo = o PT teria mais votos com todos votando.
EstimativaFonte: votos e abstenção por município do TSE. O "com todos votando" é um cálculo hipotético: supõe que os ausentes de cada município votariam como os eleitores que compareceram ali (fórmula).
2. Pelo perfil: quem são os ausentes
Escolaridade entre quem faltou e quem votou no 2º turno. Os ausentes são bem menos escolarizados, e os grupos de menor escolaridade votaram mais no PT em todas essas eleições. A geografia não capta isso, porque ricos e pobres vivem no mesmo município.
Dado medidoFonte: TSE, "Perfil do comparecimento e abstenção" (escolaridade de quem faltou e de quem votou no 2º turno).
Calculadora: quanto o perfil muda o resultado?
Informe quanto o PT teve dos votos válidos em cada grupo de escolaridade, por exemplo de uma pesquisa da véspera. A conta aplica esses números a quem votou e a quem faltou. Os valores iniciais são um exemplo com diferenças típicas entre os grupos, ajustado para bater com o resultado real. Mude à vontade.
EstimativaA composição de ausentes e votantes é dado do TSE. O voto de cada grupo é suposição de quem usa a calculadora: o TSE não registra em quem cada eleitor votou.
3. Pela mobilização: onde a abstenção subiu no 2º turno
Variação da abstenção do 1º para o 2º turno nos municípios, agrupados pelo voto do PT no 1º turno. Se a abstenção sobe mais onde o PT é forte, o 2º turno tirou mais eleitores do PT.
Dado medidoFonte: TSE, "Detalhe da apuração" e "Votação por partido, município e zona", 2002–2022. Média dos municípios de cada faixa, ponderada pelo eleitorado.
E as pesquisas?
As pesquisas entrevistam a população, inclusive quem acaba não votando. Se os ausentes pendem para um lado, as pesquisas tendem a superestimá-lo. Média das últimas pesquisas de cada instituto antes do 2º turno, em % dos votos válidos do candidato do PT (dados da análise As pesquisas acertaram?).
Dado medidoFonte: pesquisas registradas e divulgadas na última semana antes do 2º turno (base da análise As pesquisas acertaram?), em % dos votos válidos; resultado do TSE.
Metodologia
O que é e o que não é. Os números de abstenção por grupo são contagens oficiais do TSE: quantos eleitores de cada idade, escolaridade, gênero e estado civil estavam aptos e quantos faltaram. Já a pergunta "quem a abstenção prejudica" exige saber como os ausentes votariam, o que ninguém observa. Respondemos por três caminhos indiretos e mostramos onde eles concordam.
0. Os dados usados
Todos os dados são públicos e oficiais. Baixamos os arquivos originais e só somamos: nada foi interpolado nem corrigido.
| Base | Quem publica | Anos | O que usamos |
|---|---|---|---|
| Detalhe da apuração por município e zona detalhe_votacao_munzona | TSE, Portal de Dados Abertos | 1998–2022 | Eleitores aptos, comparecimento e abstenções para presidente; quais estados tiveram 2º turno para governador |
| Votação nominal por partido, município e zona votacao_partido_munzona | TSE, Portal de Dados Abertos | 2002–2022 | Votos válidos para presidente do PT e do adversário no 2º turno, por município |
| Perfil do comparecimento e abstenção perfil_comparecimento_abstencao | TSE, Portal de Dados Abertos | 2014, 2018, 2022 | Aptos, comparecimento e abstenção por gênero, faixa etária, escolaridade e estado civil, com a separação entre voto obrigatório e facultativo |
| Censo Demográfico 2022, tabela 10295 | IBGE (SIDRA) | 2022 | Renda domiciliar per capita média de cada município |
| Códigos de município TSE × IBGE | tabela pública | — | Ligar os municípios do TSE aos do IBGE |
Os links levam ao arquivo de 2022; os outros anos estão no mesmo endereço, trocando o ano (portal: dadosabertos.tse.jus.br). Conferência: com o eleitorado no exterior, a abstenção de 2022 calculada com esses arquivos dá 20,95% no 1º turno e 20,58% no 2º, os números oficiais do TSE. Sem o exterior, como mostramos aqui, dá 20,79% e 20,43%.
2026: os dois turnos de 2026 vêm do resultado oficial do TSE (os mesmos arquivos que o aplicativo "Resultados" usa), na eleição para presidente: eleitores aptos e abstenções do Brasil menos os do exterior, que o TSE publica à parte. Dá 20,84% no 1º turno e 18,99% no 2º; com o exterior, 21,08% e 19,22%. Até 25/10, o 1º turno usava a soma das 27 eleições para governador (20,86%); a conta pela eleição para presidente é a mesma dos outros anos e a única possível no 2º turno, que só teve governador em 6 estados. Os arquivos de dados abertos de 2026, por município e por perfil, ainda não foram publicados pelo TSE; por isso 2026 só aparece no gráfico da série.
1. Abstenção
Abstenção = eleitores aptos que não compareceram ÷ eleitores aptos, no cargo de presidente. O eleitorado no exterior e o voto em trânsito de 2010 (que o TSE registra fora das UFs) ficam de fora. Só entra a eleição ordinária do ano: os arquivos de 2014 trazem também a eleição suplementar de Tocantins de 2018, excluída. A taxa inclui eleitores que morreram ou mudaram de cidade e ainda constam no cadastro, o que infla a abstenção sobretudo entre os mais velhos e nas cidades que recebem migrantes.
2. Voto obrigatório e facultativo
O voto é facultativo para quem tem 16 ou 17 anos, mais de 70 anos ou é analfabeto. A opção "Só quem é obrigado" usa a contagem do TSE só de eleitores obrigados a votar. Nos grupos inteiramente facultativos (analfabetos, 16–17 e 70+), essa taxa não existe.
3. O 2º turno para governador
Para cada estado e eleição com 2º turno presidencial (2002–2022, 27 estados × 6 eleições = 162 casos), medimos a variação da abstenção para presidente do 1º para o 2º turno. A comparação simples (média dos estados com e sem 2º turno estadual) mistura estados muito diferentes, já que o Norte, por exemplo, tem altas maiores e decide muitas vezes o governo no 1º turno. Por isso também estimamos um modelo com efeito fixo de estado e de ano: cada estado é comparado com ele mesmo em anos com e sem disputa estadual, e o que afeta todos os estados num mesmo ano (o clima da eleição nacional) é descontado. O erro-padrão é agrupado por estado. Usar a variação, e não o nível do 2º turno, evita que a diferença estrutural de abstenção entre estados pese na comparação.
Fórmula: variação = abstenção no 2º turno − abstenção no 1º turno (em pontos percentuais), por estado e ano. Modelo:
variação = b × (2º turno para governador) + efeito do estado + efeito do ano + erro, estimado por mínimos quadrados. O b é o
número mostrado em "comparando o estado com ele mesmo".
4. Renda
O TSE não tem a renda do eleitor. Usamos a renda domiciliar per capita média do município no Censo 2022 (IBGE) e dividimos os municípios em cinco faixas com 20% do eleitorado de 2022 cada. A mesma divisão vale para todos os anos: a ordem de renda entre municípios muda pouco ao longo do tempo, mas para 2002–2010 ela é uma aproximação. Os códigos de município do TSE são ligados aos do IBGE por uma tabela de correspondência pública.
5. Quem perde: os três caminhos
- Geografia (contrafactual): supomos que os ausentes de cada município votariam, em votos válidos, na mesma proporção dos
presentes e dividiriam esses votos entre os dois candidatos como os vizinhos. Somando todos os municípios, comparamos o resultado com o
real. Isso capta a diferença entre lugares, não dentro deles. Em cada município:
votos extras = ausentes × (votos válidos ÷ comparecimento), divididos entre PT e adversário na proporção do município. - Perfil (calculadora): a participação de cada grupo de escolaridade entre ausentes e votantes vem do TSE. O voto de cada grupo
precisa vir de fora, por exemplo de pesquisas. A calculadora aplica os números informados aos dois grupos e calcula o resultado se todos
votassem. O botão "Ajustar" desloca os três grupos igualmente até a conta bater com o resultado real entre os votantes. Os valores iniciais
supõem o PT 15 pontos acima da média entre os de baixa escolaridade e 3 abaixo no superior, um exemplo e não uma estimativa.
Conta:
PT entre votantes = Σ (peso do grupo entre votantes × PT no grupo); o mesmo para os ausentes;com todos votando = (1 − a) × PT votantes + a × PT ausentes, em que a é a parcela de ausentes no eleitorado. - Mobilização: a variação da abstenção do 1º para o 2º turno, em municípios agrupados pela votação do PT no 1º turno, ponderada pelo eleitorado.
6. Limites
- Falácia ecológica: correlações entre municípios não dizem como cada pessoa se comporta. Os dados de perfil são individuais (contagens), mas não trazem o voto.
- Cadastro desatualizado: parte dos "ausentes" já morreu ou mudou de cidade. Isso infla a abstenção dos mais velhos e das cidades grandes, e dilui as diferenças por renda.
- Cor/raça: o TSE publica o campo, mas para 100% dos eleitores ele vem como "não informado" nessas eleições.
- Perfil só desde 2014: o arquivo de comparecimento por perfil não existe para anos anteriores.
7. Baixar os dados e reproduzir
As tabelas agregadas usadas na página estão disponíveis em CSV (UTF-8, separador vírgula). Elas saem dos arquivos originais por soma simples:
- uf.csv: aptos, comparecimento e abstenções para presidente por estado e turno, 1998–2022.
- gov2.csv: estados com 2º turno para governador, por ano.
- mun.csv: aptos, abstenções e votos do PT, do adversário e válidos por município e turno, 2002–2022 (código de município do TSE).
- perfil.csv: aptos, abstenções e contagens de voto obrigatório por gênero, idade, escolaridade e estado civil, 2014–2022.
- perfil_mun.csv: por município, abstenção entre obrigados e eleitores de baixa escolaridade, 2014–2022.
- renda.csv: renda domiciliar per capita do município (Censo 2022) com os códigos TSE e IBGE.
- data.json: todos os números exibidos nesta página.
Fontes
- Abstenção por UF e município: Tribunal Superior Eleitoral (TSE), Portal de Dados Abertos, "Detalhe da apuração por município e zona" (1998–2022). dadosabertos.tse.jus.br
- Votos por município: TSE, Portal de Dados Abertos, "Votação nominal por partido, município e zona" (2002–2022).
- Perfil de quem compareceu e de quem faltou: TSE, Portal de Dados Abertos, "Perfil do comparecimento e abstenção" (2014, 2018, 2022).
- Renda domiciliar per capita dos municípios: IBGE, Censo Demográfico 2022, SIDRA tabela 10295 (variável 13431).
- Correspondência entre códigos de município do TSE e do IBGE: betafcc/Municipios-Brasileiros-TSE.
- Pesquisas do 2º turno: base da análise As pesquisas acertaram?.